Неясности в налоговом и климатическом законах президента Джо Байдена могут помешать некоторым государственным университетам монетизировать миллионы долларов в виде налоговых льгот на чистую энергию.
Колледжи и университеты, как правило, не несут налоговых обязательств, поэтому вариант прямой оплаты — или когда кредиты можно считать возмещаемыми платежами — дает учреждениям 501 (c) (3) возможность воспользоваться преимуществами.
Однако не все государственные университеты имеют статус 501(c)(3), и когда в законе перечислены соответствующие группы, в нем не указаны учреждения, которые считаются государственными учреждениями.
Многие колледжи откладывают программы до тех пор, пока не станут более ясными рекомендации Казначейства и IRS, если только колледжи не определят, что они соответствуют критериям.
Бен Дэвидсон, директор по анализу налоговой политики и младший советник университета Университета Северной Каролины в Чапел-Хилл, заявил, что существует «значительный риск» в интерпретации правительственных инструментов как правил без руководства.
Казначейство отказалось комментировать, имеют ли правительственные учреждения право на прямые выплаты в ожидании получения указаний.
Колледжи или университеты, не имеющие несвязанного дохода от бизнеса или UBIT, могут предлагать варианты прямой компенсации в соответствии с разделом 6417. Учреждения с UBIT смогут требовать налоговых льгот на свой налогооблагаемый доход, но если UBIT превысит сумму кредита, они в конечном итоге заплатят разницу.
В зависимости от того, как государственный университет создан в своем штате, его можно классифицировать как составную часть этого государства, политическую ветвь или учреждение этого государства.Институты, являющиеся неотъемлемой частью государственной или политической власти, имеют право на прямое вознаграждение.
«Каждый штат имеет свой собственный уникальный набор налоговых проблем, из-за чего ситуация кажется более разнообразной, чем, как мне кажется, иногда вспоминают налоговые наблюдатели», — сказала Линдси Тепе, помощник вице-президента по делам правительства в Институте государства и земельных ресурсов.Грантовый университет.
Некоторые учреждения, которые считаются учреждениями, также получают статус 501(c)(3) индивидуально через свои фонды или другие филиалы, чтобы упростить налоговую отчетность, сказал Тепе.
Однако Дэвидсон сказал, что большинству школ не нужно знать, как они классифицируются, и многие не знают, получили ли они решение IRS.По его словам, UNC невосприимчива к юридической двусмысленности.
Выборы с прямыми сборами также снимают ограничение в разделе 50(b)(3), которое ограничивает право на налоговый кредит для организаций, освобожденных от налогов.В этом разделе представлены инструменты.Однако эти ограничения не были сняты для налогоплательщиков, которые хотят продать свои налоговые льготы, используя предусмотренную законом опцию передачи, которая лишает учреждения права осуществлять прямые платежи или переводы и не может передавать какие-либо кредиты, сказал Дэвидсон.Монетизация суммы.
Исторически такие организации, как органы государственной власти, государственные университеты, а также правительства коренных американцев и территориальные правительства, были исключены из налоговых льгот для проектов возобновляемой энергетики.
Но после того, как были приняты законы о налогах и климате, освобожденные от налогов организации получили право на различные кредиты для проектов в области чистой энергии, таких как электропарки, зеленое строительство и хранение энергии.
«Это своего рода проблема курицы и яйца – нам нужно посмотреть, что позволяют правила», – сказал Тепе о проектах, в которых заинтересовано агентство.
Решение о том, когда монетизировать налоговый кредит, будет зависеть от проекта.Для некоторых проект может быть недоступен без прямой оплаты, в то время как другие будут контролироваться после завершения проекта.
Тепе сказал, что колледжи и университеты ведут переговоры о том, как кредиты вписываются в планы развития штата и местного уровня.В большинстве колледжей финансовый год длится с 1 июля по 30 июня, поэтому они пока не могут проводить выборы.
Профессионалы отрасли заявили, что исключение инструментов из списка приемки было ошибкой и Казначейство имело право ее исправить.
Колорадо, Коннектикут, Мэн и Пенсильвания также запросили разъяснения в письме с комментариями о том, могут ли такие учреждения, как государственные университеты и государственные больницы, претендовать на прямые выплаты.
«Очевидно, что Конгресс хочет, чтобы государственные университеты участвовали в этих стимулах и действительно думали о том, как планировать свои кампусы более энергоэффективным способом», — сказал Тепе.
Без прямой компенсации агентствам придется задуматься о налоговой справедливости, говорит Майкл Келчер, старший юрисконсульт и директор проекта по климатическому налогу в Центре налогового права Юридической школы Нью-Йоркского университета.
Однако, хотя налоговая справедливость «довольно хорошо работает для крупных программ», типы программ, которые будут реализовывать государственные университеты и другие правительственные учреждения, могут быть слишком маленькими для достижения налоговой справедливости — в противном случае агентству придется сократить кредит, сказал Керчер.потому что большая часть воли достается инвесторам в виде налогов.
To contact the editors responsible for this article: Meg Shreve at mshreve@bloombergindustry.com, Butch Mayer at bmaier@bloombergindustry.com
Время публикации: 14 марта 2023 г.